手里还有中国车这张“牌”

【文/ 张红日】。英国对中国电动汽车的态度,正在变得微妙。政客。当地时间9月27日,英国商务和贸易大臣乔纳森·雷诺兹给出了迄今相当明确的回应。英国汽车行业数据显示,2023年,比亚迪在英国开始与名爵同台销售时,中国品牌大约占英国新车市场4%,全年注册约8.3万辆。英国汽车产业内部也没有统一答案。因此,一旦英国生产的汽车不能享受“欧洲制造”待遇,冲击不会只停留在英吉利海峡一边。但据《金融时报》报道,在双方谈判过程中,欧盟提出了另一个问题:英国对中国电动汽车的贸易壁垒明显低于欧盟。据路透社援引英国汽车制造商和贸易商协会(SMMT)估算,英国与欧盟之间每年的汽车贸易规模约为800亿欧元。脱欧六年后,英国正在试图重新靠近欧洲产业链。欧盟2024年已经在原有10%进口关税基础上,对中国制造的纯电动汽车征收最高35.3%的额外反补贴税。事情的直接起因,是欧盟正在推动的“欧洲制造”(Made in Europe)和“购买欧洲产品”(Buy European)政策。捷豹、路虎等英国生产商需要海外市场,英国政府必须考虑中国可能采取的贸易反制。原因首先在于,英国汽车产业本身就是高度全球化的。这种分歧在欧洲大陆同样存在。欧盟担心,如果英国一边享受更深的欧洲产业链待遇,一边又保持对中国汽车更加开放的市场,中国汽车可能借英国成为进入欧洲市场的“后门”。宝马首席执行官米兰·内德尔科维奇日前就警告,一些中国汽车的低价正在给欧洲汽车工业带来压力,但他仍然反对通过进一步提高关税解决问题,更倾向于价格承诺和政治谈判,因为德国汽车企业自身也深度参与中国市场。还有另一个选择:能不能让中国车在英国生产。仅比亚迪今年迄今注册量就达到48265辆,同比增长约98%;奇瑞从去年同期几乎可以忽略不计的规模增加到23571辆。SMMT警告,把英国供应链排除在相关计划之外,仅欧盟一侧就可能损失约240亿欧元的经济活动。汽车是其中最敏感的行业之一。面对美国关税压力、中国制造业竞争以及欧洲自身投资不足,布鲁塞尔正在改变过去相对强调开放市场的产业政策,希望把政府采购、补贴和其他政策资源更多留给在欧洲生产的企业。这让伦敦面对的问题不再只是:要不要把中国车挡在外面。但英国偏偏不想简单跟着欧盟走。吉利、长安等更多中国品牌也开始进入英国市场。雷诺兹把英国现在的位置形容为:。英国首相伯纳姆在联合国大会期间会见了冯德莱恩 dpa。但他紧接着又补了一句:英国的处境与欧盟不同。雷诺兹却没有这么说。到2026年前8个月,中国品牌汽车注册量已经增加到约22.3万辆,占英国新车市场超过15%。英国当然想进去。欧盟是英国乘用车最大的出口市场,而英国又是欧盟汽车制造商最大的出口市场之一,也是欧盟汽车零部件最大的客户。中国汽车已经来了,而且卖得越来越多。因此雷诺兹强调,任何关税决定都不能只看进口竞争,还必须考虑出口市场。问题是:英国汽车工厂与欧洲大陆的供应链依然高度融合,但在法律上,英国现在是第三国。欧盟递来一道选择题。与此同时,欧盟也在改革规模高达约2.6万亿欧元的公共采购市场,让“欧洲制造”获得更多政策支持。于是,原本是英国与欧盟之间的脱欧后产业关系问题,绕了一圈,又变成了一个“中国问题”。而快速进入英国市场的中国汽车,意外成为这场博弈中的一个重要变量。欧盟正在讨论《工业加速器法案》(Industrial Accelerator Act),希望通过本地生产等要求扶持欧洲制造业,并降低关键产业链对中国的依赖。这意味着,英国既要考虑中国汽车进入本国市场,也不能忽视加征关税之后可能遭遇的反制,以及英国汽车在海外市场受到的影响。9月27日,乔纳森·雷诺兹在英国利物浦举行的工党大会期间,于POLITICO Pub发表讲话。“finely balanced”——需要极其谨慎地权衡。如果只看欧洲大陆的政策变化,英国似乎有一个简单选择:跟随欧盟,提高中国电动汽车关税,换取更顺畅地进入“欧洲制造”体系。”。“我们是一个出口导向型产业。一边是中国汽车在英国市场迅速扩大份额,中国车企也开始考虑把英国变成欧洲生产基地;另一边,欧盟正在筑起一道越来越高的“欧洲制造”门槛,并向伦敦提出一个现实问题:如果英国希望继续深度参与欧洲汽车产业链,它准备如何处理来自中国的汽车。英国面对的另一层现实更加直接:。英国则没有跟进,目前中国汽车进入英国通常仍面对10%的基础进口关税。在利物浦举行的工党大会期间,他告诉“政客”新闻网(Politico)欧洲版,英国政府仍在评估是否对中国电动汽车加征关税,而且,坦率地说,他对这个问题的关注“比很多其他问题都要密切”。


